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첫 경선 지역 충청 겨냥한 세종 공약
임기 내 건립·청와대 복귀·즉시 이전

경선 레이스에 돌입한 더불어민주당 대선 주자들이 '대통령 집무실 이전' 카드를 꺼내들고 있다. 이재명 더불어민주당 전 대표와 김경수 전 경남도지사, 김동연 경기도지사(왼쪽부터)가 16일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 경선 후보자 공명선거 실천 서약식에 참석해 손을 잡고 파이팅을 외치고 있다. /배정한 기자

[더팩트ㅣ국회=김세정 기자] 경선 레이스에 돌입한 더불어민주당 대선 주자들이 '대통령 집무실 이전' 카드를 동시에 꺼내 들었다. 이재명 전 대표, 김경수 전 경남지사, 김동연 경기지사 모두가 대통령실의 세종시 이전을 공식화하며 충청권 경선 결과 발표를 앞두고 세몰이에 나서는 모습이다. 충청 민심을 정조준한 행보이지만 동시에 국토 균형발전이라는 민주당 고유의 정체성과 맞닿아 있다는 점에서 단순한 지역 공약을 넘어선 메시지로 읽힌다.

17일 정치권에 따르면 이재명·김경수·김동연 세 후보 모두 대통령실 세종 이전과 관련한 구상을 발표했다. 큰 틀에서는 공감대를 보이지만 이행 방식과 시점, 접근 방식에는 미묘한 온도차가 드러났다. 이 전 대표는 단계적 이전과 사회적 합의를 강조했고, 김 전 지사는 용산 철수를 윤석열 정부와의 단절 상징으로 삼고, 청와대 복귀 및 세종 이원 집무 체제를 제안했다. 김 지사는 조직 자체를 축소·개편하고 세종에서의 즉시 집무를 공약하며 전면적 구상을 내놨다.

이날 충청권 지역 공약을 발표한 이 전 대표는 대통령에 당선된다면 임기 내 세종 대통령 집무실과 국회 세종의사당을 건립하겠다고 밝혔다. 대통령실과 국회 본원을 포함한 완전 이전은 사회적 합의를 전제로 하겠다고 밝혔다. 행정수도 완성을 과제로 삼으면서도 절차적 정당성과 공론화를 중시하려는 접근으로 풀이된다.

이날 충청권 지역 공약을 발표한 이 전 대표는 대통령에 당선된다면 임기 내 세종 대통령 집무실과 국회 세종의사당을 건립하겠다고 밝혔다. 이 전 대표가 17일 오전 대전 유성구 국방과학연구소(ADD)에서 열린 현장 간담회에 참석해 인사말을 하고 있다. /국회사진취재단

김 전 지사는 용산 폐쇄를 선명하게 주장하고 있다. 행정수도의 세종 완전 이전 공약을 내건 김 전 지사는 지난 14일 여의도 캠프에서 기자회견을 열고 "용산 대통령실을 단 하루도 사용해선 안 된다"며 청와대 복귀와 세종 집무실 이원 체제를 대안으로 제시했다. 기존 청와대의 경호체계를 보완해 신속하게 복귀하고, 중장기적으로는 세종으로 이전하는 방식이다. 여야 합의를 전제로 대선 전부터 이전 절차에 착수해야 한다는 점도 강조했다.

김 지사는 가장 즉각적인 구상을 밝혔다. "대통령 취임 다음날 세종에서 집무를 시작하겠다"고 밝히며 이를 가능케 하기 위해 대통령실을 외교·안보 분야 제외 100명 규모로 축소하고 수석제를 폐지하는 등 권력 구조 개편도 함께 추진하겠다고 밝혔다. 청와대 중심이 아닌 책임총리·책임장관제를 구현하겠다는 의도다. 효율성과 권력 분산에 초점을 맞춘 실용주의라는 해석이 따른다.

세 후보가 일제히 세종 이전 구상을 꺼낸 배경에는 충청권 표심을 향한 전략적 판단과 동시에 수도권 집중 해소라는 민주당식 국가 비전이 맞물려 있다. 행정수도 완성과 국토 균형발전은 참여정부 시절부터 이어져 온 민주당의 핵심 기조다. 경로와 해석은 조금씩 다르지만 같은 방향을 향하는 셈이다. 정치권 한 관계자는 통화에서 "민주당 아이덴티티 중 하나가 지역분권"이라며 "노무현 전 대통령 때부터 형성된 비전을 계속 내놓는 것"이라고 말했다.

충청권이라는 정치적 상징성과도 맞물린다. 한국 정치사에서 충청은 선거의 향방을 가늠하는 '바로미터'로 통용돼 왔다. 충청에서 이긴 후보는 대선에서도 줄곧 승리를 거머쥐었다. /배정한 기자

충청권이라는 정치적 상징성과도 맞물린다. 한국 정치사에서 충청은 선거의 향방을 가늠하는 '바로미터'로 통용돼 왔다. 충청에서 이긴 후보는 대선에서도 줄곧 승리를 거머쥐었다. 영호남처럼 고정 지지층이 뚜렷하지 않기 때문에 선거판 전체의 민심 흐름을 반영하는 전략적 거점으로 꼽힌다. 인물이나 정책에 따라 표심이 움직이는 충청 유권자 특성 역시 세종을 강조한 배경이기도 하다.

다만 대통령실 완전 이전은 단순한 행정 조치 수준을 넘어선 과제이기도 하다. 특히 수도 이전은 개헌 문제와도 맞닿아 있다. 이날 대전 국방과학연구소를 방문한 이 전 대표는 "국토 균형발전 그리고 수도권 집중 문제를 해결하는 것은 대한민국 미래 위해서 반드시 필요한 일"이라면서도 "완전한 수도 이전 문제는 헌법 개정 문제는 물론이고 또 국민적 공감 과정도 필요하기 때문에 사회적 합의를 거치는 과정이 필요하겠다는 생각이 든다"라고 말했다.

sejungkim@tf.co.kr

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