로그인
보증업체
스포츠중계
스포츠분석
먹튀사이트
지식/노하우
판매의뢰
업체홍보/구인
뉴스
커뮤니티
포토
포인트
보증카지노
보증토토
보증홀덤
스포츠 중계
기타
축구
야구
농구
배구
하키
미식축구
카지노 먹튀
토토 먹튀
먹튀제보
카지노 노하우
토토 노하우
홀덤 노하우
기타 지식/노하우
유용한 사이트
제작판매
제작의뢰
게임
구인
구직
총판
제작업체홍보
실시간뉴스
스포츠뉴스
연예뉴스
IT뉴스
자유게시판
유머★이슈
동영상
연예인
섹시bj
안구정화
출석하기
포인트 랭킹
포인트 마켓
로그인
자동로그인
회원가입
정보찾기
뉴스
더보기
[IT뉴스]
내달 출시 비만약 `위고비`…가격·감량효과·부작용은?
N
[연예뉴스]
엔믹스, K팝 최초 빌보드 라틴뮤직위크 패널로
N
[연예뉴스]
김영대=엄마의 숨은 위탁아..신민아 '충격' (손보싫)[종합]
N
[실시간뉴스]
기술주 랠리에 美 증시 상승…중동 위기 고조[뉴스새벽배송]
N
[실시간뉴스]
여야, 임종석 ‘두 국가론’ 질타 속 다른 목적…“정국 주도권 계산”
N
커뮤니티
더보기
[자유게시판]
오늘 저녁은 치맥
N
[자유게시판]
퇴근 고생하셨습니다
N
[자유게시판]
일과종료
N
[자유게시판]
그시간인가요??
N
[자유게시판]
오늘
N
제휴문의 @spostar
제휴문의 @spostar
목록
글쓰기
[실시간뉴스][장용훈의 한반도톡] 헌법재판소가 대북전단 살포를 허용했다고?
온카뱅크관리자
조회:
28
2024-06-15 09:07:38
<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> <strong class="summary_view" data-translation="true">헌재 결정, 전단 위험성 인정…경찰직무법, 집시법 차용한 대응 제시</strong> <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> <section dmcf-sid="tcSwIvnbuG"> <figure class="figure_frm origin_fig" dmcf-pid="FZBFubvaUY" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="대북전단 날리는 탈북민 단체 (서울=연합뉴스) 탈북민 단체 겨레얼통일연대 회원들이 지난 7일 밤 강화도에서 대북 전단을 살포하는 모습. 이 단체는 8일 보도자료에서 대형 풍선 10개에 김정은 북한 국무위원장을 비판하는 내용의 대북 전단 20만 장 등을 담아 북한 방향으로 날려 보냈다고 밝혔다. 2024.6.8 [겨레얼통일연대 측 제공. 재판매 및 DB금지] photo@yna.co.kr" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202406/15/yonhap/20240615090153139ihjj.jpg" data-org-width="1200" dmcf-mid="5WSwIvnbFX" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img1.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202406/15/yonhap/20240615090153139ihjj.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> 대북전단 날리는 탈북민 단체 (서울=연합뉴스) 탈북민 단체 겨레얼통일연대 회원들이 지난 7일 밤 강화도에서 대북 전단을 살포하는 모습. 이 단체는 8일 보도자료에서 대형 풍선 10개에 김정은 북한 국무위원장을 비판하는 내용의 대북 전단 20만 장 등을 담아 북한 방향으로 날려 보냈다고 밝혔다. 2024.6.8 [겨레얼통일연대 측 제공. 재판매 및 DB금지] photo@yna.co.kr </figcaption> </figure> <p dmcf-pid="35b37KTN3W" dmcf-ptype="general">(서울=연합뉴스) 장용훈 기자= 탈북단체가 북쪽으로 대북전단을 살포하고, 이에 반발한 북한이 오물풍선을 남쪽으로 날려 보내는 '풍선전쟁'으로 한반도에 위기감이 가득하지만 정부가 수수방관하고 있다.</p> <p dmcf-pid="0ltyXFwM3y" dmcf-ptype="general">구병삼 통일부 대변인은 지난 10일 기자브리핑에서 "전단 등 살포 문제는 표현의 자유 보장이라는 헌법재판소 결정의 취지를 고려하여 접근하고 있다"고 밝혔다.</p> <p dmcf-pid="pSFWZ3rRuT" dmcf-ptype="general">여기서 언급된 '헌법재판소 결정'은 지난해 9월 26일 나온 이른바 '대북전단 금지법'에 대한 위헌 결정을 일컫는다.</p> <p dmcf-pid="Ut9pq2WApv" dmcf-ptype="general">정부가 2020년 대북전단이 남북관계 악화의 원인이 된다는 판단에 따라 '남북관계 발전에 관한 법률'을 개정해 전단 살포를 못 하게 하자, 대북전단을 날리던 탈북민들은 '표현의 자유'를 침해하고 있다며 헌법소원을 제기했다.</p> <p dmcf-pid="uF2UBVYc0S" dmcf-ptype="general">결정문을 들여다보면, 우선 헌재는 대북전단 금지법에 대해 국민의 생명·신체의 안전을 보장하고 남북간 긴장을 완화하며 평화통일을 지향하는 국가의 책무 달성이라는 입법 목적은 정당한 것으로 평가했다.</p> <p dmcf-pid="73VubfGkFl" dmcf-ptype="general">이는 2016년 2월 대법원이 대북전단 살포행위에 북한이 도발로 대응한다는 인과관계를 인정하고 전단 살포가 살포지역 및 휴전선을 지나가는 지역 부근에 사는 국민들의 생명, 신체에 '급박하고 심각한 위험'을 발생시킨다는 판결과 궤를 같이하는 것이다.</p> <p dmcf-pid="z5b37KTNUh" dmcf-ptype="general">아울러 헌재는 대북전단 금지조항이 북한의 적대적 조치를 억제하기 위한 조항이라는 점에서 입법목적을 달성하기에 적합한 수단으로 평가했다.</p> <figure class="figure_frm origin_fig" dmcf-pid="q1K0z9yj0C" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="홍천에 떨어진 대북전단 수거하는 경찰 (홍천=연합뉴스) 양지웅 기자 = 지난 22일 밤 경기 파주에서 탈북단체가 보낸 대북전단 살포용 풍선이 23일 홍천군 서면 마곡리 인근 야산에 떨어져 경찰이 수거하고 있다. 발견된 대북전단 살포용 풍선은 2∼3m 크기로, 김정은 북한 국무위원장 일가의 사진이 부착돼 있다. 2020.6.23 yangdoo@yna.co.kr" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202406/15/yonhap/20240615090153350aagt.jpg" data-org-width="1024" dmcf-mid="1rciakf53H" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202406/15/yonhap/20240615090153350aagt.jpg" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> 홍천에 떨어진 대북전단 수거하는 경찰 (홍천=연합뉴스) 양지웅 기자 = 지난 22일 밤 경기 파주에서 탈북단체가 보낸 대북전단 살포용 풍선이 23일 홍천군 서면 마곡리 인근 야산에 떨어져 경찰이 수거하고 있다. 발견된 대북전단 살포용 풍선은 2∼3m 크기로, 김정은 북한 국무위원장 일가의 사진이 부착돼 있다. 2020.6.23 yangdoo@yna.co.kr </figcaption> </figure> <p dmcf-pid="Bt9pq2WA0I" dmcf-ptype="general">그런데도 헌재가 위헌 결정을 내린 근거는 전단 살포를 일률적으로 금지함으로써 '과잉금지원칙'을 어겼다는 데 있다. 이 법은 전단 살포 행위를 한 사람에게 3년 이하의 징역형이 가능하게 했다.</p> <p dmcf-pid="bRciakf50O" dmcf-ptype="general">헌재는 일률적인 금지·처벌 방식이 아니라 '경찰관 직무집행법'(경직법) 제5조 제1항 등을 활용해도 입법 목적을 달성할 것이라고 봤다.</p> <p dmcf-pid="KeknNE41Us" dmcf-ptype="general">경직법 제5조 1항을 보면, '사람의 생명 또는 신체에 위해를 끼치거나 재산에 중대한 손해를 끼칠 우려가 있는 위험한 사태가 있을 때', 경찰관은 그 장소에 모인 사람에게 경고할 수 있다. 또 그 장소에 있는 사람 등에게 위해를 방지하기 위해 필요하다고 인정되는 조치를 하게 하거나 직접 할 수 있다.</p> <p dmcf-pid="9dELjD8tFm" dmcf-ptype="general">즉, 헌재는 현행법에 따라 경찰이 필요하다고 판단하면 탈북민 단체의 대북전단 살포를 충분히 막을 수 있다고 본 것이다.</p> <p dmcf-pid="2F2UBVYc7r" dmcf-ptype="general">결정문은 '집회 및 시위에 관한 법률'에서처럼 전단을 날리려는 사람은 사전에 관할 경찰서에 시간, 장소, 방법, 수량 등을 신고하고 경찰서장이 국민의 안전에 위험이 발생할 가능성이 크면 '살포 금지 통고'를 할 수 있는 방법을 대안으로 제시하기도 했다.</p> <p dmcf-pid="V3VubfGkpw" dmcf-ptype="general">만약 금지 통고에도 살포를 강행한다면, 경찰이 이를 제지하고 해산을 명령할 수 있도록 한다면 더 나은 수단이 될 것이라고 덧붙이기도 했다.</p> <p dmcf-pid="fDyslWg2zD" dmcf-ptype="general">결론적으로 헌재는 대북전단이 국민의 안전을 해칠 가능성이 크지만, 징역형과 같은 과잉처벌은 '표현의 자유' 등을 침해할 수 있는 만큼 경찰권이나 행정권을 적극적으로 활용해야 한다고 요구하는 셈이다.</p> <p dmcf-pid="4wWOSYaV0E" dmcf-ptype="general">그러나 윤희근 경찰청장은 지난 10일 기자간담회에서 "(대북 전단 살포를) 제지할 수 있는 법적 근거가 없다"고 말했다. 그러면서 "오물풍선이 경직법상 제지할 수 있는 근거인 '국민의 생명과 신체에 대한 급박하고 심각한 위협'에 해당한다는 게 명확지 않다고 본다"고 했다.</p> <p dmcf-pid="8rYIvGNf7k" dmcf-ptype="general">탈북민단체는 대북전단 살포를 지속하겠다는 입장을 고수하고 있다. 이에 대한 국민의 우려가 커지는데도 정부가 적극적인 대책을 내놓지 않는 것은 사실상 사태를 방관하는 것과 다름없다.</p> <p dmcf-pid="6AlDOSiBFc" dmcf-ptype="general">양무진 북한대학원대학교 총장은 "헌법재판소의 판결은 대북전단의 위험성은 인정하면서도 이를 날리는 행위에 대해 과도한 징벌을 하는 것이 바람직하지 않다는 것"이라며 "표현의 자유니까 정부가 아무것도 하지 말라는 주문이 아니다"라고 지적했다.</p> <p dmcf-pid="PcSwIvnbpA" dmcf-ptype="general">그는 "정부의 제일가는 존재 이유는 국민의 생명과 재산을 지키는 것"이라며 "탈북단체의 대북전단에 북한이 오물풍선으로 대응하면서 국민들의 안위와 재산이 침해되는 상황이라면 정부는 단속이든, 설득이든, 북한과 대화든 뭐든 해야 하는 것 아니겠냐"고 반문했다.</p> <p dmcf-pid="QkvrCTLKUj" dmcf-ptype="general">jyh@yna.co.kr</p> <p dmcf-pid="y7PbfQ1m3a" dmcf-ptype="general">▶제보는 카톡 okjebo</p> </section> </div> <p class="" data-translation="true">Copyright © 연합뉴스. 무단전재 -재배포, AI 학습 및 활용 금지</p>
댓글등록
댓글 총
0
개
맨위로
이번주
포인트
랭킹
매주 일요일 밤 0시에 랭킹을 초기화합니다.
1
4,000
상품권
2
3,000
상품권
3
2,000
상품권
1
킹밥
600
2
학입니다
600
3
태산희님
600
4
여수짱똥깨
600
업체홍보/구인
더보기
[구인]
온카 정싸에서 유튜브 방송 BJ 구인중입니다
[구인]
클릭계열 빙고 최상부 카지노1.2% 동행파워볼2% 양방가능 부본사 파트너 모십니다.
[구인]
해외에서 업무 가능 하신 분 구인 합니다
[구인]
★★재택근무 장기적으로 함께하실팀원 모십니다★★
[구인]
다양한 경험의 개발자 구직 합니다. 안정적인 업체 원합니다.
지식/노하우
더보기
[카지노 노하우]
흥부가 놀부될때까지 7
[카지노 노하우]
5월 마틴하면서 느낀점
[카지노 노하우]
바카라 노하우
[카지노 노하우]
룰렛 시스템 가장 큰 팁!
[카지노 노하우]
기회가 온다면 잡으세요.
판매의뢰
더보기
[제작판매]
html5웹미니게임제작 해시게임제작 카드포커게임제작 스포츠토토 카지노 슬롯 에볼루션 토지노 솔루션분양임대재작
[제작판매]
html5웹미니게임제작 해시게임제작 카드포커게임제작 스포츠토토 카지노 슬롯 에볼루션 토지노 솔루션분양임대재작
[제작판매]
html5웹미니게임제작 해시게임제작 카드포커게임제작 스포츠토토 카지노 슬롯 에볼루션 토지노 솔루션분양임대재작
[제작판매]
html5웹미니게임제작 해시게임제작 카드포커게임제작 스포츠토토 카지노 슬롯 에볼루션 토지노 솔루션분양임대재작
[제작판매]
html5웹미니게임제작 해시게임제작 카드포커게임제작 스포츠토토 카지노 슬롯 에볼루션 토지노 솔루션분양임대재작
포토
더보기
N
N
N
N
N
N
채팅하기