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[실시간뉴스][2026 국정감사] 어린이집 1만 1000곳 폐원했는데…영아반 입소대기 8개월 넘어

온카뱅크관리자

2026-10-20 11:37:35

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 서범수 의원, 교육부 자료 분석…1세반 평균 대기 8.5개월·국공립은 10.6개월 최근 4년 6개월간 가정·민간어린이집 폐원 92.2%…“지역별·연령별 보육 수급 대책 마련해야” 
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 【베이비뉴스 이유주 기자】
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 <img alt="저출생으로 영유아 인구가 감소하는 가운데 전국 어린이집 영아반 입소대기 기간은 오히려 늘어난 것으로 나타났다. 최근 4년 6개월간 전국 어린이집 1만 1093개소가 폐원한 가운데, 2026년 6월 기준 1세반 평균 입소대기 기간은 8.5개월, 국공립어린이집은 10.6개월에 달해 지역별·연령별 보육 수급 불균형 해소가 과제로 떠올랐다. ⓒ베이비뉴스" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202610/20/Babynews/20261020111427420kjve.png" data-org-width="600" dmcf-mid="HwLfSPTsA4" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img4.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202610/20/Babynews/20261020111427420kjve.png" width="658">
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 저출생으로 영유아 인구가 감소하는 가운데 전국 어린이집 영아반 입소대기 기간은 오히려 늘어난 것으로 나타났다. 최근 4년 6개월간 전국 어린이집 1만 1093개소가 폐원한 가운데, 2026년 6월 기준 1세반 평균 입소대기 기간은 8.5개월, 국공립어린이집은 10.6개월에 달해 지역별·연령별 보육 수급 불균형 해소가 과제로 떠올랐다. ⓒ베이비뉴스
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 저출생으로 영유아 인구가 감소하는 가운데 전국 어린이집 영아반 입소대기 기간은 오히려 늘어난 것으로 나타났다. 최근 4년 6개월간 전국 어린이집 1만 1093개소가 폐원한 가운데, 2026년 6월 기준 1세반 평균 입소대기 기간은 8.5개월, 국공립어린이집은 10.6개월에 달해 지역별·연령별 보육 수급 불균형 해소가 과제로 떠올랐다.
 국회 교육위원회 소속 서범수 국민의힘(울산 울주군) 의원이 교육부로부터 제출받아 20일 공개한 「최근 5년간 어린이집 입소 신청·대기 현황」 자료에 따르면, 전국 어린이집 1세반 평균 입소대기 기간은 2022년 5.8개월에서 2026년 6월 기준 8.5개월로 약 2.7개월 증가했다.
 같은 기간 0세반은 3.9개월에서 6.2개월로 약 2.4개월, 2세반은 5.8개월에서 8.0개월로 약 2.2개월 증가했다. 어린이집 입소를 신청하고 실제 입소가 확정되기까지 기다려야 하는 기간이 영아반(0~2세) 전반에서 길어진 것이다.
 지역별로도 영아반 입소대기 장기화 현상이 광범위하게 나타났다. 2026년 6월 기준 1세반 평균 입소대기 기간은 서울이 9.4개월로 가장 길었으며, 세종 9.3개월, 부산 9.1개월, 대구·울산 각각 9.0개월 순으로 나타났다.
 특히 대구는 2022년 5.6개월에서 2026년 6월 9.0개월로 약 3.4개월 늘었으며, 세종 역시 5.4개월에서 9.3개월로 약 3.9개월 증가했다. 영아반 입소대기 장기화가 특정 지역에 국한된 문제가 아니라 전국적으로 나타나고 있다는 지적이다.
 어린이집 중에서도 국공립어린이집의 입소대기 기간이 특히 심각했다. 전국 국공립어린이집 1세반의 평균 입소대기 기간은 2022년 7.9개월에서 2026년 6월 10.6개월로 증가했다. 2세반 역시 8.2개월에서 10.6개월로 늘었고, 0세반은 5.3개월에서 7.5개월로 증가했다.
 교육부는 "일부 지역에서 영아 보육 수요가 집중되면서 국공립어린이집 입소대기가 길어지고 있다"는 입장이다. 그러나 국공립어린이집 선호 현상뿐 아니라 가정·민간어린이집의 지속적인 폐원으로 영아 보육 공급 기반이 약화되고 있는 문제도 함께 살펴봐야 한다는 지적이 나온다.
 실제로 최근 4년 6개월간 전국에서 문을 닫은 어린이집은 1만 1,093개소에 달했다.
 연도별 폐원 현황을 보면 2022년 3,041개소, 2023년 2,679개소, 2024년 2,240개소, 2025년 1,939개소, 2026년 상반기 1,194개소로 집계됐다.
 이 가운데 가정어린이집이 6,949개소, 민간어린이집이 3,284개소로 전체 폐원 어린이집의 약 92.2%를 차지했다. 국공립어린이집 폐원은 355개소였다.
 지역별 누적 폐원 규모는 경기도가 3,234개소로 가장 많았으며, 서울 1,502개소, 경남 994개소, 전남·광주 633개소, 경북 609개소, 충남 603개소, 인천 594개소 등의 순으로 나타났다.
 폐원 사유를 살펴보면 아동 감소와 경영 문제가 주요 원인으로 나타났다. 2022년부터 2026년 상반기까지 아동 감소를 이유로 폐원한 어린이집은 4,871개소, 경영 문제로 폐원한 어린이집은 3,477개소로, 두 사유가 전체 폐원의 약 75.3%를 차지했다.
 결국 저출생에 따른 원아 감소와 운영난으로 가정·민간어린이집은 문을 닫는 반면, 실제 영아 보육 수요는 특정 지역과 국공립어린이집에 집중되면서 부모들의 입소대기 부담이 커지는 구조적 불균형이 우려되는 상황이다.
 더욱 큰 문제는 정부가 추진 중인 유보통합과 보육의 질 개선 정책이 이러한 보육 수급 불균형을 해소하지 못할 경우 현장의 혼란을 가중시킬 수 있다는 점이다.
 정부는 영아반의 교사 대 아동 비율 개선 등을 추진하고 있지만, 교사 확보와 보육 공간 확충 등 공급 대책이 뒷받침되지 않는다면 실제 입소 가능한 영아 수가 줄어들어 입소대기가 더욱 길어질 가능성이 높아진다.
 또한 교육부는 영아 보육 수요에 탄력적으로 대응하기 위해 「영유아보육법 시행규칙」 개정을 추진하고 있으나, 단순한 반 운영 기준 완화만으로는 장기간 누적된 입소대기 문제를 해결하는 데 한계가 있다는 지적이다.
 서범수 의원은 "저출생으로 아이들이 줄어들고 있다는데 정작 어린이집에 들어가려면 8개월, 국공립어린이집은 10개월 넘게 기다려야 하고, 그 기간마저 점점 늘어나고 있다"며 "한쪽에서는 출산을 장려하면서 정작 아이를 낳은 부모들이 믿고 맡길 어린이집을 찾지 못하는 상황은 납득하기 어렵다"고 지적했다.
 이어 "어린이집이 줄어드는 상황에서 단순히 출산율이나 전체 어린이집 정원만을 기준으로 보육 수급을 판단해서는 안 된다"며 "지역별·연령별 실제 보육 수요를 면밀하게 분석하고, 특히 0~2세 영아반의 입소대기를 줄일 수 있는 실질적인 대책을 마련해야 한다"고 강조했다.
 또한 서 의원은 "유보통합을 추진하는 교육부가 가정·민간어린이집의 운영 안정화와 국공립어린이집 쏠림 완화, 영아반 확충 방안을 함께 마련해야 한다"며 "아이를 낳으라고 권하기 전에 낳은 아이를 안심하고 키울 수 있는 환경부터 만드는 것이 정부의 책임"이라고 밝혔다.   
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