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[IT뉴스]113억 투자 7일 뒤 임상 승인… 팬데믹 시기 ‘제넨셀’에 무슨 일이 있었나

온카뱅크관리자

2026-09-09 11:37:25

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div>  <strong class="summary_view" data-translation="true">김승원 후보자 ‘신약 청탁’ 논란에 5년 전 제넨셀 재조명 <br>식약처 신속 처리 요청후 세종메디칼 투자, 임상 승인까지 <br>김 후보자 “팬데믹 시기 코로나 치료제 위한 공익 민원”</strong> 
        <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> 
         <section dmcf-sid="pP6dDloMLE">
          <div contents-hash="4112b6d3ffd1926b13d9c2ec886374124acc74ecbaf82e278c8a8fc516aae240" dmcf-pid="UQPJwSgRRk" dmcf-ptype="general">
           코로나19 치료제 개발 열풍이 정점으로 치닫던 2021년, 바이오기업 제넨셀을 둘러싼 의혹이 정치권과 바이오 업계를 뜨겁게 달구고 있다. 당시 국산 코로나 치료제 개발 기대감에 묻혔던 임상 과정이 김승원 법무부 장관 후보자의 '식약처 청탁 의혹'을 계기로 5년 만에 다시 수면 위로 떠올랐다.
          </div>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="f25ab1327099342730775676d8b02145d4789897ddf11d2feb92791aa25e0a73" data-idxno="452076" data-type="photo" dmcf-pid="uxQirvaeJc" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="김승원 법무부 장관 후보자가 9일 오전 서울 종로구 적선현대빌딩에 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하고 있다. / 뉴스1" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202609/09/552810-SDi8XcZ/20260909113033567lljj.jpg" data-org-width="600" dmcf-mid="F8u9JA8Ber" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img1.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202609/09/552810-SDi8XcZ/20260909113033567lljj.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            김승원 법무부 장관 후보자가 9일 오전 서울 종로구 적선현대빌딩에 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하고 있다. / 뉴스1
           </figcaption>
          </figure>
          <p contents-hash="98c0583832a3a3d59ac22ca56536dbeae5a08c3188d9ddd412f0cb96c705103b" dmcf-pid="7MxnmTNdJA" dmcf-ptype="general">9일 관련 판결문과 업계 소식을 종합하면 2021년 10월 당시 제넨셀은 담팔수 유래 성분을 활용한 코로나19 치료제의 국내 임상을 추진하고 있었다. 동시에 회사는 식품의약품안전처로부터 인도 임상시험 결과의 상세 자료 등을 포함해 14개 항목에 대한 보완을 요구받은 상태였다. 이 무렵 제넨셀 창업자인 강모씨는 화장품 관련 사업가 양모씨에게 임상 승인이 빨리 이뤄질 수 있도록 도움을 요청한 것으로 확인됐다.</p>
          <p contents-hash="3b6d410bd2ba9ef80aabd2ab06117c8eb02cf16cc676269200d6e006616fd102" dmcf-pid="zRMLsyjJdj" dmcf-ptype="general">양씨가 접촉한 인물은 당시 초선 의원이던 김승원 후보자다. 최근 공개된 녹취에 따르면 양씨는 2021년 10월 7일 김 후보자에게 제넨셀 임상 진행 상황을 알아봐 달라고 요청하면서 투자 유치 상황 등을 설명했다. 김 후보자는 해당 통화에서 식약처 승인이 기업 가치에 큰 영향을 줄 수 있다는 취지의 발언을 한 것으로 전해졌다. 김 후보자는 닷새 뒤인 12일 김강립 당시 식약처장에게 제넨셀의 회사명과 생약제제과·임상제도과·통계분석팀 등 담당 부서를 언급하며 실무자들이 빠르게 처리할 수 있도록 부탁한다는 내용의 메시지를 보냈다.</p>
          <p contents-hash="7267f4444c5d7a92bb88a73b6a6e4b469b5b1e58dc0267ed76591b5e1c7013df" dmcf-pid="qeRoOWAiiN" dmcf-ptype="general">제넨셀은 같은 달 18일 식약처에 보완자료를 제출했다. 그리고 이튿날인 10월 19일, 투자 판을 흔드는 계약이 체결됐다. 세종메디칼은 제넨셀의 전환사채(CB) 50억원어치를 인수하고 강씨가 보유한 제넨셀 주식 66만주를 약 63억원에 사들이기로 했다. 총 투자 규모는 약 113억원이었다. 세종메디칼은 이를 통해 제넨셀 최대주주에 올라섰다. 당시 제넨셀은 투자금을 코로나19와 대상포진 치료제 임상 등에 활용하겠다고 밝히기도 했다.</p>
          <p contents-hash="52667451f96e2b5c0d41d0068101bce2d5bd9ce8f7eabbbb0bfdfb70754e908f" dmcf-pid="BdegIYcnRa" dmcf-ptype="general">문제는 이 투자 정보가 공개되기 전부터 강씨와 양씨는 해당 사실을 공유하고 있었다는 점이다. 검찰 수사와 1심 판결 등을 보면 강씨는 이미 10월 초부터 세종메디칼의 제넨셀 투자 관련 정보를 양씨에게 알렸다. 투자 계약 이튿날인 20일에는 세종메디칼 주식을 사라는 취지의 문자까지 보냈고, 양씨에게 1억원을 보내 세종메디칼 주식을 매수하도록 한 사실도 조사 과정에서 드러났다. 양씨 역시 자신의 돈으로 세종메디칼 주식을 사고 주변에 매수를 권한 것으로 파악됐다. 이에 대해 법원은 2024년 12월 세종메디칼의 제넨셀 지분 인수 정보를 미공개 중요정보로 판단하고 이를 이용한 강씨의 주식 거래에 대해 유죄를 인정했다.</p>
          <p contents-hash="efbf724bdebed01f5c44315d316ea5c7580a3de4a6dcb9f9a4155ae70d4ba4b5" dmcf-pid="bJdaCGkLeg" dmcf-ptype="general">그로부터 7일 뒤인 2021년 10월 26일, 식약처는 제넨셀의 코로나19 치료제 임상 2·3상 시험계획을 승인했다. 승인 소식 이후 세종메디칼은 코로나 치료제 테마주로 부각되며 주가가 크게 출렁였다.</p>
          <div contents-hash="b1c2bdfa7bc226f92d0d2f5e9f00d5855f7f1b9143e2d45b07c8c25c5e34a125" dmcf-pid="KTvXB6FYeo" dmcf-ptype="general">
           이에 야권은 승인 소식이 알려진 당시 세종메디칼 주가가 급등락했고 단기간 거래량도 폭증했다며, 김 후보의 주가 불공정거래 여부까지 규명해야 한다고 주장하고 있다. 다만 김 후보자가 해당 주식 거래나 미공개정보 이용에 관여했다는 사실은 현재까지 확인되지 않았다.
          </div>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="a956a458d0900434a49ebb059200181602ef6468bce4507c9ae11f9afe62d946" data-idxno="452077" data-type="photo" dmcf-pid="9yTZbP3GJL" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="제넨셀 의혹 흐름도. / 김동명 기자" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202609/09/552810-SDi8XcZ/20260909113034870hggk.png" data-org-width="600" dmcf-mid="0LhY7f5TeD" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202609/09/552810-SDi8XcZ/20260909113034870hggk.png" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            제넨셀 의혹 흐름도. / 김동명 기자
           </figcaption>
          </figure>
          <p contents-hash="e3db53bf3f2295625a889744ef0739de82a8b2e53e70642d5c3061c4310c712b" dmcf-pid="2Wy5KQ0Hen" dmcf-ptype="general">제넨셀의 신약 개발 자체에도 문제가 발견됐다. 강씨 사건 재판에서는 식약처에 제출된 일부 실험 자료가 조작되거나 누락된 사실 등이 인정됐고 관련 혐의에 대해 유죄 판단도 내려졌다. 기대를 모았던 치료제 임상은 이후 중단됐으며 세종메디칼이 보유한 제넨셀 투자 지분의 장부가치도 결국 0원이 된 것으로 전해진다. 세종메디칼 역시 현재 주식 거래가 정지된 상태다.</p>
          <p contents-hash="ae852a096dacfc6935a49bc0dc695db152692d6bfb7a2121099c3cc94b03269f" dmcf-pid="VYW19xpXdi" dmcf-ptype="general">이 과정에서 강씨가 2021년 12월 양씨의 운영 회사에 6억원을 투자한 사실도 논란이 됐다. 검찰은 해당 자금이 임상 승인 관련 알선의 대가일 가능성을 의심했지만, 1심 재판부는 강씨와 양씨가 이전부터 사업상 이해관계를 공유해 왔다는 점 등을 근거로 청탁·알선 대가성은 인정하지 않았다.</p>
          <p contents-hash="f20f322d6336c373f212e13b7e69c0be887e6e8ba9ffbdc32e185bcb38678e84" dmcf-pid="fGYt2MUZRJ" dmcf-ptype="general">이번 논란의 또 다른 축은 김 후보자가 식약처 인허가 과정에 실제로 어느 정도 영향을 미쳤느냐다. 김 후보자 측은 특정 업체에 특혜를 요구한 것이 아니라 코로나19라는 국가적 위기 속에서 기업의 고충 민원을 전달했을 뿐이라는 입장이다. 제넨셀이 김 후보자의 연락 이전인 2021년 6월부터 식약처와 사전 협의를 진행했고 당시 개발이 진행 중인 코로나 치료제에 신속한 심사 절차가 적용됐다는 점도 근거로 들고 있다. 검찰은 2024년 김 후보자를 수사한 뒤 기소유예 처분했고, 김 후보자는 이 처분마저 부당하다며 헌법소원을 제기했다.</p>
          <p contents-hash="f8c06e5badeac9d80799c770c4b600995bbf60b60f15a58e130d44114944aefb" dmcf-pid="4HGFVRu5nd" dmcf-ptype="general">현재까지 확인된 사실만으로 김 후보자가 제넨셀의 미공개정보 거래나 주가 불공정거래에 가담했다고 단정하기는 어려운 것은 사실이다. 법원이 인정한 제넨셀 관계자들의 불법행위와 김 후보자의 임상 관련 민원 전달 사이의 직접적 연결고리 역시 추가 규명이 필요하다.</p>
          <p contents-hash="98e8892d37b5a556bacc7456decc7c50b4b2173637899be1d79a795d795912f8" dmcf-pid="8XH3fe71Le" dmcf-ptype="general">업계 관계자는 "팬데믹 당시에는 코로나19 치료제 임상 승인이나 개발 진척 소식 하나만으로도 기업가치와 주가가 크게 움직이던 시기였다"며 "규제기관의 판단이 자본시장에 미치는 영향이 컸던 만큼 승인 과정에 외부 영향력이 개입했는지, 미공개정보가 투자와 주식 거래에 어떻게 활용됐는지는 명확히 규명할 필요가 있다"고 말했다.</p>
          <p contents-hash="805efbb9aa7900700a1fd7bcad7516061eedf1855c2c06789208713773226b54" dmcf-pid="6ZX04dztRR" dmcf-ptype="general">김동명 기자</p>
          <p contents-hash="589099c1dfb9bf3c7746a458b7b46683418fc547acf65e9d3aefa11be882ef15" dmcf-pid="P5Zp8JqFdM" dmcf-ptype="general">simalo@chosunbiz.com</p>
         </section> 
        </div> 
        <p class="" data-translation="true">Copyright © IT조선. 무단전재 및 재배포 금지.</p>

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