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[실시간뉴스][정치자금은쌈짓돈]④민주당 경기도당, 워크숍 참가비 수천만 원 비자금 운영

온카뱅크관리자

2026-07-15 13:57:41

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 더불어민주당 17개 시도당 가운데 가장 많은 당원 수와 지역구를 차지하고 있는 경기도당의 회계부정 의혹을 집중보도한다. &lt;편집자주&gt;
 더불어민주당 경기도당(이하 경기도당)이 경기도 기초의원을 대상으로 워크숍을 진행하면서 받은 참가비로 수천만 원의 비자금을 조성해 선관위에 신고하지 않은 계좌에 넣어 사용한 것으로 드러났다.
 경기도당은 이 돈 가운데 일부를 시군구 의회 원내대표들에게 점퍼를 사주고 지역위원회 사무국장들에게 방한조끼를 사주는 데 사용한 것으로 확인됐다. 그러나 나머지 상당수 금액은 어디에 사용했는지 사용처가 불분명한 상태다.
 경기도당은 지난 2024년 11월 12일 경기도 시흥시 거북섬의 한 호텔에서 1박 2일로 기초의원 워크숍을 열었다. 약 2백 명 정도가 참석했고 저녁 뷔페와 조식이 제공됐다. 
 기초의원들에게는 공직선거법 상 기부행위가 금지돼 숙식을 제공할 수 없기 때문에 참가비를 1인당 10만 원씩 받았다.
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 <img alt="참가비는 회계책임자의 예금계좌 입금하고 '그 밖의 수입'으로 회계장부에 기록한 뒤 이 계좌에서 꺼내 사용해야 한다. " class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134638515wzao.png" data-org-width="780" dmcf-mid="bFsH7pFYIZ" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134638515wzao.png" width="658">
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 참가비는 회계책임자의 예금계좌 입금하고 '그 밖의 수입'으로 회계장부에 기록한 뒤 이 계좌에서 꺼내 사용해야 한다. 
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 그러나 경기도당은 참가비를 선관위에 신고한 회계책임자의 예금계좌로 받지 않고 총무담당 국장의 개인계좌로 받았다. 회계장부에도 수입으로 잡지 않고 기록도 하지 않았다. 참가자 2백 명으로부터 받은 2천만 원은 선관위에 신고되지 않은 사실상의 비자금이 된 것이다.
 경기도당은 기초의원 2백 명의 호텔 숙박과 식사 비용 천 639만 원은 당비로 냈다고 선관위에 신고했다. 기초의원은 선출직 공무원으로서 이들을 대상으로 기부행위를 할 경우 공직선거법 위반에 해당한다.
 경기도당 측은 취재진의 질문에 “뷔페와 숙박 등에 대한 비용부담을 당에서 했던 것은 사실”이라고 숙식제공 사실을 인정했다.
 호텔비용을 참가비가 아닌 당비로 결제하면서 남게 된 참가비 중 일부는 시군구의회 원내대표 31명에게 겨울용 점퍼를 구입해 주는 데 사용됐다. 하지만 참가비로 전액 결제한 것이 아니라 구입비용 총 324만 원 가운데 210만 원은 당직자 유니폼을 구입한다며 선관위에 허위신고하고 당비로 결제했다. 참가비에서는 114만 원만 결제된 것이다.
 나머지 금액 가운데 6백만 원은 2025년 1월에 같은 호텔에서 열린 지역위원회 사무국장 워크숍 때 참가자 150여 명에게 9만 원짜리 거위털 조끼를 사주는 데 사용된 것으로 보인다.
 사무국장 워크숍 때도 참가비를 1인당 5만 원씩 받았지만 선관위에 신고하지 않고 총무당담 국장의 개인계좌로 입금받아 사용했다. 호텔 숙박과 식사비용 천 573만 원은 역시 당비로 결제했다고 선관위에 신고했다. 
 사무국장들로부터 걷은 참가비 총 750만 원과 기초의원 워크숍 때 걷은 참가비 가운데 6백만 원, 총 천 350만 원이 사무국장 150명에게 조끼를 사주는데 들어간 것이다.
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 <img alt="2025년 1월 더불어민주당 경기도당 지역위 사무국장 워크숍 때 참가자들이 지급받은 조끼를 입고 있다. " class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134640002djzk.png" data-org-width="1920" dmcf-mid="9NXOHWvmEH" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img2.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134640002djzk.png" width="658">
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 2025년 1월 더불어민주당 경기도당 지역위 사무국장 워크숍 때 참가자들이 지급받은 조끼를 입고 있다. 
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 경기도당 측은 “지역위원회 사무국장들이 평소에 고생을 많이 하는데 뭐라도 해드려야 할 것 같아서 기초의원 워크숍 때 일부러 돈을 남겨 놓았다가 사무국장들에게 조끼를 사드렸다”고 실토했다.
 사무국장들이 자신이 낸 참가비 5만 원보다 많은 호텔 숙식(약 12만 원)과 조끼(9만 원)를 제공받았다면 공직선거법 상 기부행위 금지 위반에 해당한다.
 참가비를 선관위 신고계좌로 입금받아 수입으로 잡지 않고 별도 개인계좌에 넣고 사용했다면, 회계책임자에 의한 수입과 지출을 의무화한 정치자금법 제36조와 회계장부 기재 의무를 규정한 정치자금법 제37조 위반에 해당한다. 
 기초의원 2백 명의 워크숍 참가비 2천만 원으로 조성된 비자금 2천만 원 가운데 사용처가 확인된 것은 점퍼와 조끼 구입비용뿐으로 나머지 천 2백여 만원은 어디에 쓰였는지 오리무중이다.
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 <img alt="기초의원 2백 명에게 1인당 10만 원씩 받은 참가비 총 2천만 원 가운데 약 천2백만 원은 사용처가 확인되지 않았다." class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134641332obtr.png" data-org-width="780" dmcf-mid="xrsomDcnIh" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202607/15/newstapa/20260715134641332obtr.png" width="658">
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 기초의원 2백 명에게 1인당 10만 원씩 받은 참가비 총 2천만 원 가운데 약 천2백만 원은 사용처가 확인되지 않았다.
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 경기도당 측은 “(당시 담당자가) 전전 국장일 때 일이어서 어떻게 처리됐는지 잘 모르겠다”고 답했고, 김승원 경기도당 위원장 역시 “결재는 했지만 구체적인 것은 잘 모르고 회계책임자인 사무처장이 자율적으로 했다”고 해명했다.
 문제는 2024년과 2025년 같은 방식으로 법 위반이 반복돼도 선관위가 아무런 감시역할을 하지 못했다는 것이다. 각종 워크숍에 천만 원이 넘는 호텔비용을 당비로 냈다고 선관위에 신고했다면 숙박과 식사 제공 여부는 쉽게 알 수 있는데도 선관위는 이 같은 내용의 회계보고서를 받아보고서도 아무런 문제점을 발견하지 못했다.
 심지어 전 경기도당 당직자인 이 모씨가 이 같은 구체적인 비자금 운영 의혹을 지난 4월에 경기도 선관위에 신고했는데도 경기도 선관위는 3달이 다 되어가도록 아무런 후속 조치를 취하지 않았다.
 경기도 선관위는 뉴스타파가 경기도당의 부정회계 의혹을 지난 7월 9일에 보도하자 10일에서야 “8월에 예정됐던 정기회계조사를 앞당기기로 했다”면서 경기도당에 대한 회계부정 의혹 조사에 착수했다.
 더불어민주당 중앙당 역시 지난 7월 13일, 유동수 사무총장의 지시로 윤리감찰단과 총무조정국 재정팀으로 중앙당 특별감사반을 구성해 경기도당에 대한 특별회계감사를 실시했다고 밝혔다.
 더불어민주당은 “경기도 선관위의 조사 결과와 중앙당 특별회계감사 결과에 따라 잘못된 부분은 시정조치하고 관련 당직자에게는 규정에 따라 책임을 물을 것”이라고 밝혔다.
  
 (관련보도)
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 뉴스타파 최기훈 bluemango@newstapa.org
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