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[실시간뉴스]재난이 된 날씨…폭우 땐 '대피 골든타임'부터 확보한다(종합)

온카뱅크관리자

2026-05-12 17:57:58

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> 관계기관 합동 ‘여름철 자연재난 종합대책’ 발표 24시간 상황관리체계 유지…대피 기준 정량화 폭염·열대야 특보 강화…재난성호우, 추가 경고 홍수 대비책도 마련…10.4억t '물그릇' 추가 확보 
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 [이데일리 함지현 이영민 염정인 기자] 정부가 극한 기상 상황까지 고려한 여름철 재난 대응 체계를 구축한다. 만약 이를 넘어서는 재난이 발생할 경우 신속한 현장 대응으로 주민대피의 골든타임을 확보해 인명피해를 획기적으로 줄인다는 복안이다.
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 위험상황 시 읍·면·동장 주도 주민대피명령…‘골든타임 확보’
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 정부는 ‘2026년 여름철 자연재난 종합대책’을 마련하고 15일부터 ‘여름철 자연재난 대책기간’을 운영한다고 12일 밝혔다.
 먼저 풍수해 방지를 위해 범정부 총력 대응체계를 구축했다. 자연재난 대책기간 동안 24시간 상황관리체계를 유지하며 위험 기상 발생 시에는 중앙재난안전대책본부를 선제적으로 가동해 관계기관이 함께 비상대응체계를 운영한다.
 특히 위험상황 시 신속한 현장 대응 등 주민대피 골든타임 확보를 위해 읍·면·동장 주도로 주민대피명령을 실행한다. 통제와 대피 기준은 강수량을 반영한 정량적 기준으로 명확히 해 신속한 주민대피가 가능토록 했다. 
 위험요인은 사전 관리한다. 인명피해우려지역은 산사태, 하천재해, 지하공간 침수 등 3대 유형 중심으로 총 9412개소를 관리한다. 생활권 주변을 중심으로 산사태취약지역 3만 4000개소를 지정하고 산불피해 지역과 급경사지 등 위험요인을 집중 점검한다.
 하천재해 예방을 위해 하천 준설과 노후 제방 보수·보강을 늘린다. 지하차도는 침수심 5㎝를 초과할 경우 즉시 차량 진입을 차단하고, 통제 상황과 함께 우회도로를 내비게이션으로 안내하는 서비스도 시범 운영한다. 
 도시침수 예방을 위해 전국 408만개소의 빗물받이를 주기적으로 점검하고 토사 퇴적 등으로 기능이 저하된 우수관로도 정비한다. 극한호우에 대비해 사회간접자본(SOC) 설계 기준도 상향하며 재해예방사업 투자 규모 역시 지난해 1조 8000억원에서 올해 2조 2000억원으로 확대했다.
 취약계층의 안전관리와 일상회복 지원도 강화한다. 자력 대피가 어려운 우선대피 대상자를 지난해의 2배 이상인 2만 4000여 명으로 확대 관리하고, 이들의 대피를 지원하는 ‘주민대피지원단’ 또한 전국 모든 시·군·구로 확대 운영한다. 야간이나 통신 장애 상황에서도 주민에게 위험을 신속히 알릴 수 있도록 민방위 사이렌, 마을방송 등 가용 수단을 총동원한다.
 재난 이후 국민의 신속한 일상회복을 돕기 위해 임시주거시설과 응급·취사 구호세트를 사전 확보했다. 농어업인은 소득 수준과 관계없이 재난 피해 지원을 받을 수 있도록 하고 소상공인·중소기업에게는 시설복구와 경영안정을 위한 지원을 확대했다.
 폭염 대책으로는 취약대상 맞춤형 안전관리에 나선다. 이를 위해 신체적·경제적·사회적 등 3대 분야 10개 유형으로 분류하고 안부 확인, 물품 지원, 행동요령 홍보 등을 실시한다. 뿐만 아니라 여름철 최대 전력수요 전망을 바탕으로 전력 공급능력을 안정적으로 확보하고 도로·철도 폭염 피해 예방 대책도 시행한다. 
 인프라 측면에서는 민·관 협업을 통해 무더위쉼터를 공공시설뿐만 아니라 금융기관, 철도운영사, 유통기업 등 민간시설까지 넓힌다. 여름철 최대 전력수요 전망을 바탕으로 전력 공급능력을 안정적으로 확보하고 도로·철도 폭염 피해 예방 대책도 시행한다. 또 빗물받이 막힘이나 하천·계곡 내 불법시설은 신고를 받는 즉시 조치하고 안전을 위해 소규모 석축·옹벽, 사방댐 설치가 필요한 곳을 제안하는 등 국민이 함께 참여하는 안전관리도 강화할 방침이다.
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 (자료=기상청)
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 폭염 최상위 경고단계 ‘중대경보’ 도입…홍수, ‘물그릇’ 확보·예측 강화
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 기상특보 체계도 대폭 강화한다. 기상청은 △폭염중대경보 신설 △열대야주의보 신설 △폭염 시간대 정보 신설 △재난성호우 긴급재난문자 신설 △특보구역 세분화 △호우특보 해제 예고 △태풍강도 표기(아이콘) 개선 등의 내용을 담은 ‘2026년도 여름철 주요 방재기상대책’을 발표했다.
 특히 올해부터 체감온도 38℃ 이상의 폭염 시 최상위 경고단계인 ‘폭염중대경보’를 새롭게 도입한다. 발령 시 행안부를 중심으로 상황판단회의를 거쳐 중앙재난안전대책본부를 구성하고 상황관리관을 현장에 파견해 지방정부의 폭염 대응을 지원한다. 
 1시간 누적강우량 100㎜ 수준의 재난성호우에 대해서는 긴급재난문자를 추가로 발송한다. 기존 호우 긴급재난문자 수준을 뛰어넘어 재난성호우가 발생할 때 추가 경고를 함으로써 즉각적인 대피·대응 행동을 유도, 국민의 안전을 지키는 데에 도움이 될 것으로 기대하고 있다.
 홍수 대책도 마련했다. 기후에너지환경부는 ‘2026년 여름철 홍수대책’을 마련하고 국무회의에 보고했다. 홍수조절 강화를 비롯해 △예측 체계 강화 △취약지역 집중관리 등 3개 분야 19개 과제로 추진한다.
 농식품부와 협업을 통해 농업용 저수지, 발전댐 등을 활용해 작년보다 최대 10억 4000만t 규모의 ‘물그릇’을 추가로 확보한다. 계획대로 홍수조절용량을 확보하면 새로 댐을 짓지 않아도 한탄강댐 약 3개를 운영하는 것과 유사한 효과를 기대할 수 있다는 게 정부 측 설명이다. 
 예측 체계도 강화한다. 정부는 올해 처음으로 서울 강남역과 신대방역을 포함한 6개 자치구를 대상으로 도시침수예보 서비스를 시행한다. 인공지능(AI) 홍수예보 모형은 개선해 예측 정확도를 높이고 수위 상승속도가 빠른 곳 등은 과거 사례를 분석해 주민 대피시간을 확보할 방침이다.
 취약지역에는 재난문자 정비해 위험을 빠르게 알린다. 홍수정보 ‘심각’ 단계 알림을 기존 안전안내문자에서 휴대전화의 최대 볼륨(40dB 이상)으로 알리는 긴급재난문자로 격상한다.
 윤호중 행안부 장관은 “정부는 국민의 생명과 재산을 지키는 것을 최우선 과제로 삼고 올여름 인명피해를 획기적으로 줄일 수 있도록 지방정부, 지역사회와 함께 총력을 다하겠다”며 “특히 기후위기로 인한 재난에 더욱 어려움을 겪는 취약계층을 두텁게 보호할 수 있도록 현장을 세심히 살피겠다”고 말했다.
 함지현 (hamz@edaily.co.kr) 
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