【드래곤 스포츠】 보증업체놀이터추천홍보 : 프로그램제작판매제작의뢰 : 스포츠분석 : 무료스포츠중계tv : 섹시bj움짤 : 뉴스 : 안구정화

로그인

글쓰기

[실시간뉴스]광주·전남, '빅3 광역단체' 도약…지속가능성 등 풀어야(종합)

온카뱅크관리자

2026-01-16 14:48:32

<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div>  <strong class="summary_view" data-translation="true">정부 "연간 5조원 4년 동안 최대 20조 지원·서울시급 위상" 약속<br>광주시 "퍼스트 펭귄" 전남도 "멋진 출발 기대", 정치권도 "환영"<br>재원·특례·지속성·이전기관 범위·지자체 위상·공직 반발 등 숙제</strong> 
        <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> 
         <section dmcf-sid="fBPwu73GYI">
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="2051ce9a8ae82b9b27b878d66c293aae510635ac497a4f8e0af939602b7d5a35" dmcf-pid="4W3MSvIk5O" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="[서울=뉴시스] 추상철 기자 = 김민석 국무총리가 16일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 행정통합 인센티브 발표 관련 브리핑을 하고 있다. 2026.01.16. scchoo@newsis.com" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202601/16/newsis/20260116144329489qlyc.jpg" data-org-width="720" dmcf-mid="2Km3nLe41h" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img4.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202601/16/newsis/20260116144329489qlyc.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            [서울=뉴시스] 추상철 기자 = 김민석 국무총리가 16일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 행정통합 인센티브 발표 관련 브리핑을 하고 있다. 2026.01.16. scchoo@newsis.com
           </figcaption>
          </figure>
          <p contents-hash="4c11327df59e27b0b014cb1858861b49c4e02dda63c81d0295d8acd7119aefa4" dmcf-pid="8Y0RvTCEGs" dmcf-ptype="general"><br> [광주=뉴시스] 송창헌 기자 = 40년 만의 행정통합으로 가칭 '광주·전남 특별시'가 연간 예산 25조 원 규모의 재정력을 갖춘 국내 빅3 광역단체로 재탄생할 것으로 기대된다.</p>
          <p contents-hash="83ec1896332b31f7c71481b6d7c946d90ed1430d50bf28345b4e382568bccbf5" dmcf-pid="6GpeTyhDYm" dmcf-ptype="general">인구 320만, 예산 25조원, 지역내총생산(GRDP) 150조원의 '슈퍼 지지체'로 연착륙하기 위해선 지속가능성과 불이익 배제, 재원 조달 방식 등 담보하고 풀어야 할 과제도 적진 않다.</p>
          <h3 contents-hash="1945d445e0b50ee3fc776f9b1576235d97fa3c9e2855d5e8f97aa31c9f15f378" dmcf-pid="PHUdyWlwYr" dmcf-ptype="h3">정부 "연간 5조원·서울시급 위상" 약속 </h3>
          <div contents-hash="c19e358533ea2f601c5ff124b75d8ad98d5573a740a14c22a685e48cdec803a3" dmcf-pid="QXuJWYSrHw" dmcf-ptype="general">
            김민석 총리가 16일 밝힌 행정통합 특례의 핵심 골자는 4가지. ▲파격적 재정 지원 ▲통합특별시 위상 강화 ▲공공기관 우선 이전 ▲산업 활성화 등이다.
          </div>
          <p contents-hash="fafe56558fb3cfb609f40855d3fab58c7aea3547ef47ed9758fa1447211e6d13" dmcf-pid="xZ7iYGvm1D" dmcf-ptype="general">단연 눈에 띄는 대목은 재정 지원. '통합 인센티브'로 연간 5조원, 4년 간 최대 20조원을 지원키로 했다. 또 가칭 '행정통합교부세'와 '행정통합지원금'을 신설, 안정적 재원을 확보해주고, '통합 지방정부 재정지원 TF'를 구성해 실질적 지원을 국가가 보증키로 했다.</p>
          <p contents-hash="1daf9dda32f449745d59a1697acf4bfcba8e78000868ca1590111b7d1a657019" dmcf-pid="yikZRePKZE" dmcf-ptype="general">김 총리 좌우로 재정경제부, 기획예산처, 행정안전부, 산업부, 국토교통부, 교육부 등 주요 부처 차관들이 도열한 점도 '부처 칸막이'를 없앤 강한 협업의 의지로 읽힌다.</p>
          <p contents-hash="aa807d11e0ed1fc33ff960329a700ca5e58b5319a1d3833cfbf300900d2af1db" dmcf-pid="WnE5edQ9tk" dmcf-ptype="general">통합 지자체에는 '서울특별시'에 준하는 자치권이 부여된다. "단순히 규모만 커지는 게 아니라, 행정적 권한과 위상이 대폭 격상된다"는 게 총리의 설명이다. 차관급 부단체장 4명도 둘 수 있고, 소방본부장과 기획조정실장 등 핵심 보직은 1급으로 운영된다.</p>
          <p contents-hash="9e06fab739b5f45e9a6fb05a894986c410cd5ccf4a86bd87568c362b9f051134" dmcf-pid="YLD1dJx21c" dmcf-ptype="general">또 내년 2차 공공기관 이전 때 통합특별시를 우선 배려하고 이전기관은 지역 산업 여건을 고려해 결정키로 했고, 국가의 특별지방행정기관 업무도 통합시로 넘기고, 총리실 소속 '통합특별시 지원위원회'에서 결정토록 했다.</p>
          <p contents-hash="bb49038a0cde530121af760a6fc7d6ffbc06ae5c59c9df166bab8914560691ea" dmcf-pid="GowtJiMVHA" dmcf-ptype="general">아울러 기업하기 좋은 환경 조성을 위해 입주 기업에 고용보조금과 교육·훈련 지원금은 물론 토지 임대료와 지방세 감면 등 강력한 혜택을 제공하고, 투자진흥지구, 문화산업진흥지구 등 특구 지원을 강화하는 동시에 국유재산 임대 기간 확대, 사용료 감면 혜택도 제공키로 했다.</p>
          <p contents-hash="06863baae3161b83f1066da8880f4e2ed410b6c88916525f805a19f9447c7bae" dmcf-pid="HgrFinRftj" dmcf-ptype="general">기회발전특구 수준의 세제 혜택과 인·허가 간소화에 더해 규제를 우선 정비하는 일괄 처리기구를 별도 설치키로 했다.</p>
          <h3 contents-hash="cf7eb0f86f37b2f0953cf370f255d7b44239ee141e8a7424d12c0bbb14d141f7" dmcf-pid="XW3MSvIkHN" dmcf-ptype="h3">광주시·전남도·지역 정치권 "환영"</h3>
          <div contents-hash="a95d4b81e5394a3dab6ee3dc7fcbc1f19448e8710e01871092b008d2ed216e59" dmcf-pid="ZY0RvTCEGa" dmcf-ptype="general">
            강기정 시장은 "이번 발표는 예산 25조원에 이르는 '광주·전남특별시' 탄생을 예고하는 것"이라며 "서울·경기에 이은 세 번째 규모로, 광주·전남특별시가 대한민국 지방시대의 성공 모델, 연방제 수준 지방자치의 새 방향을 여는 '퍼스트펭귄'이 될 수 있도록 끝까지 흔들림 없이 추진해 나가겠다"고 역설했다.
          </div>
          <p contents-hash="1740e492c9fafa04437086c40f15c2d7d9f29c1b6f86b1dc53d462dad60ff90d" dmcf-pid="5GpeTyhDHg" dmcf-ptype="general">김영록 전남지사도 "4년간 20조를 지원하면 통합시가 새롭게 자리 잡고 적극적으로 미래를 향해서 통합시가 멋지게 출범할 수 있다"며 환영하고 나섰다.</p>
          <p contents-hash="1d8000cdbe952e3b2d4b906c7b0d6d75cdf12a6997b021c9a1e629a5e8637e32" dmcf-pid="1HUdyWlwHo" dmcf-ptype="general">김영록 지사도 "4년간 20조 원을 지원하면 통합시가 새롭게 자리 잡고 적극적으로 미래를 향해 멋지게 출범할 수 있다"며 환영하고 나섰다. 특히 공공기관 이전 관련해 "농협중앙회와 수협중앙회, 지역난방공사, 환경관리공단, 한국공항공사 등이 오면 큰 힘이 될 것"이라고 밝혔다.</p>
          <p contents-hash="cb652cba73f5fa1feb29388fd3a3e88cb4550369bc1ef283ecceeba5103e6718" dmcf-pid="tXuJWYSrHL" dmcf-ptype="general">광주·전남 국회의원들도 반겼다. 민주당 정준호 의원은 "지방 위기와 산업 부족, 인구 감소를 광역통합과 도약으로 해결하자는 의지가 정부 약속으로 확인됐다"고 환영했고, 같은 당 신정훈 의원도 "정부의 결단에 감사드리며 인센티브는 지역 간 균형 발전에 집중 지원되는 게 바람직하다"고 제언했다.</p>
          <div contents-hash="b752d4a355c3e23845041aa72d7315e8dc0154555db4e206ec4fff6f51d3e774" dmcf-pid="FZ7iYGvmGn" dmcf-ptype="general">
           민주당 광주시당도 "통합에 대한 정부의 강력한 뒷받침을 환영한다"고 밝혔다.
          </div>
          <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="0ae35ea78eb35ef88e9934ac3e9f247ee9d0314d38c3aa7f33e461e10840dbbb" dmcf-pid="35znGHTsYi" dmcf-ptype="figure">
           <p class="link_figure"><img alt="[광주=뉴시스] 이영주 기자 = 강기정(가운데 왼쪽) 광주시장과 김영록(가운데 오른쪽) 전남지사를 비롯한 광주시·전남도 공직자들이 9일 오후 광주 서구 김대중컨벤션센터에서 열린 광주·전남 행정통합 시도민 보고회에 참석해 공동발표문을 들고 기념사진을 찍고 있다. 2026.01.09. leeyj2578@newsis.com" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202601/16/newsis/20260116144329671lamj.jpg" data-org-width="720" dmcf-mid="VdtQhlsA1C" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202601/16/newsis/20260116144329671lamj.jpg" width="658"></p>
           <figcaption class="txt_caption default_figure">
            [광주=뉴시스] 이영주 기자 = 강기정(가운데 왼쪽) 광주시장과 김영록(가운데 오른쪽) 전남지사를 비롯한 광주시·전남도 공직자들이 9일 오후 광주 서구 김대중컨벤션센터에서 열린 광주·전남 행정통합 시도민 보고회에 참석해 공동발표문을 들고 기념사진을 찍고 있다. 2026.01.09. leeyj2578@newsis.com
           </figcaption>
          </figure>
          <div contents-hash="338b6cbb54000b9bf90c8452cf8aacb2c214984c664008504f71dbce490ab6a4" dmcf-pid="01qLHXyO1J" dmcf-ptype="general">
           <br> 
          </div>
          <h3 contents-hash="a1fe47b2cd66ffb00ca580b7e72000f0f1cf6abfd4a697ed56a89026506f9105" dmcf-pid="ptBoXZWIGd" dmcf-ptype="h3">재원·특례·지속성·이전기관 범위·지자체 위상·공직 반발 등 숙제</h3>
          <div contents-hash="942d96b3b4d9c641f59b378b2d334c20907b73ff6b8371e97500316eeebaab6e" dmcf-pid="UFbgZ5YCGe" dmcf-ptype="general">
            장밋빛 청사진 속에 풀어야 할 과제도 적지 않다.
          </div>
          <p contents-hash="3695f91951c5b0a16adb764248c8e89aa2f5aa4f8e2261e2d88b93cc69f50fec" dmcf-pid="u3Ka51GhXR" dmcf-ptype="general">우선, 재원의 구조다. 즉, 인센티브로 신설되는 '통합교부세'나 '통합 지원금'이 소득세, 법인세, 부가가치세 등 전체 국세의 80%를 차지하는, 3대 국세 일부를 지방에 이양하는 건지, 아니면 특별교부 성격인지 명확치 않다. 전자는 자립형 재정 구조, 후자는 정부 보조형 지원인데, "어떤 세목에서 줄지 모르겠다" "일정 비율로 섞이지 않겠느냐"는 게 일반적 관측이다.</p>
          <p contents-hash="710bf7dadddab7434b3dd7466ed5cee467859a76fdc36f349bd37b16b8c96f8a" dmcf-pid="709N1tHlGM" dmcf-ptype="general">특례가 어디까지 반영될 지도 관심사다. 광주시와 전남도가 합의한 특별법안 초안에 담긴 특례는 모두 300개. 대전·충남보다 43개 많다. 조직·인사에서 재정·세제, 예비타당성조사 면제, 자치경찰·영재학교·농어촌학교 지원·산단 지정·혁신도시 개발 등 다양한 특례 중 얼마나, 어느 수준까지 반영될지도 관심이다.</p>
          <p contents-hash="a073c2c74c9e5bb1232aeb49bf059aa2e6c45f33cddcdb6b8bb33b083446b9d0" dmcf-pid="zp2jtFXSGx" dmcf-ptype="general">광주지역 한 국회의원은 "특별법 안에 어떤 특례를 우선시해야 할지 광주와 전남, 중앙 부처와 지자체 간 내부 경쟁이 벌어질 수도 있을 것"이라고 말했다. </p>
          <p contents-hash="8b7714595d8c0f42497ade00c6827b81060a8e604afbf8665f9ea0102514fa52" dmcf-pid="qUVAF3ZvZQ" dmcf-ptype="general">지속성도 키워드다. 광주시의회 고위 관계자는 "10년∼20년 매년 수 조원을 예상했던 기존 특별법의 축소판으로, 항구적으로 보장되는 게 아니라 일시적이다보니 제도적으로 국세 이양을 이뤄낼 수 있는지, 핵심은 지속가능성일 것 같다"고 말했다.</p>
          <p contents-hash="156a8965d87acddf7c59fcb71eac4c87bda6c634b59bababd4822fc9dfbf662b" dmcf-pid="BGpeTyhDHP" dmcf-ptype="general">명칭 논란과 맞물려 광주시와 5개 자치구 위상 하락과 '도시 쏠림' '빨대 효과'를 걱정하는 전남 '미니 지자체'의 우려도 넘어야 할 산이고, 반도체·철도·신재생 에너지 등 개별산업에 대한 지원 규모와 방향도 세부조정이 필요하다. 광역의회 통합과 의원정수 불균형 해소, 통합의회 청사 위치와 직원들의 동요도 진지한 논의가 필요한 상황이다.</p>
          <p contents-hash="0b8ee1fdbe2003adf3e339ff7a1e16d73ca8cb9fcd9e6797f3ebdb64c5d6e2e4" dmcf-pid="bHUdyWlw56" dmcf-ptype="general">신분 변동에 따른 인사 불이익과 근무지 변경을 우려하는 공직 내부 분위기도 꼼꼼히 추스리고 대안 모색이 필요한 실정이다.</p>
          <p contents-hash="49200c8e08e7dac9c8b55afcae72065f0305e28c0182c3598ce40a75ae26d9c7" dmcf-pid="KXuJWYSrH8" dmcf-ptype="general">시·도 관계자는 "이제는 입법 타임"이라며 "공청회 등을 통해 여러 기대와 우려 목소리를 충분히 듣고 담아내 최적의 법안을 마련토록 할 방침"이라며 "이 과정에서 중요한 대원칙 중 하나는 불이익 배제 원칙"이라고 말했다.</p>
          <p contents-hash="cb4421d5f536df76b9f12eab78cfe233c3da99a045bdcb4c3d3f89538fb4294f" dmcf-pid="9Z7iYGvm54" dmcf-ptype="general">강 시장도 "재원 구조와 지원 기간, 특례 실효성, 공공기관 이전 범위 등이 입법 과정에서 최대 쟁점이 될 것"이라며 "합리적 기간 재설정과 협상 상설화 논의도 중요한 부분"이라고 밝혔다.</p>
          <p contents-hash="23b4ea3bbc16a1d14859491ed43a607e0302c376b6da47c742fa0937629a7a24" dmcf-pid="25znGHTs5f" dmcf-ptype="general"><span>☞공감언론 뉴시스</span> goodchang@newsis.com </p>
         </section> 
        </div> 
        <p class="" data-translation="true">Copyright © 뉴시스. 무단전재 및 재배포 금지.</p>

댓글 총 0개

이번주 포인트랭킹

매주 일요일 밤 0시에 랭킹을 초기화합니다.

14,000상품권
23,000상품권
32,000상품권

업체홍보/구인 더보기

지식/노하우 더보기

판매의뢰 더보기

포토 더보기