과기자문회의, 농림식품과학기술 육성 종합계획 심의
첨단융복합기술 기반으로 농업 기술경쟁력 확보 추진
부처 간 R&D 통합 관리 추진…글로벌 총괄 부서도 마련

[이천=뉴시스] 김종택 기자 = 농경의 시작을 알리는 절기상 곡우(穀雨)를 사흘 앞둔 17일 오후 경기도 이천시 대월농협 공동육묘장에서 관계자들이 모판에서 자라는 볏모 생육상태를 살펴보고 있다. 2023.04.17. jtk@newsis.com

[서울=뉴시스]윤현성 기자 = 정부가 농업 현장에도 첨단기술 도입을 적극 추진한다. 세계적 수준의 농림식품기술 확보를 위해 민간 중심 연구개발(R&D)을 활성화하고, 농림식품기술 R&D도 임무지향형 중장기·대형 사업으로 투자 형태를 바꿔간다는 계획이다.

국가과학기술자문회의는 28일 최양희 부의장 주재로 제13회 심의회의를 개최했다. 이번 회의에서는 제4차 농림식품과학기술 육성 종합계획(안)(’25~’29)과 범부처 연구관리 전문기관 혁신방안(안) 2개 안건을 심의·의결했다.

농림식품과학기술 육성 종합계획 심의…민간 R&D 활성화, 다부처 융복합 연구 등 추진

이날 회의에서는 농림식품과학기술육성법 제5조에 따라 농림식품과학기술 분야 R&D 중장기 정책방향과 중점 전략과제 등을 반영한 '제4차 농림식품과학기술 육성 종합계획(’25~’29)'을 심의했다. 농림식품과학기술 육성 종합계획은 향후 5년간 농림식품산업 발전을 위한 과학기술 R&D의 중장기 로드맵을 제시하는 농림식품 연구개발 최상위계획이다.

이번 계획은 '첨단융복합기술 기반 글로벌 농림식품 기술경쟁력 확보 및 혁신생태계 조성을 통한 민간 산업 활성화'를 핵심목표로 설정했다. 세계적 수준의 농림식품기술을 확보하고 타 분야와의 융복합 연구 확대, 민간과 부처 간 협력 강화를 중심으로 정책전략부문과 기술전략부문의 중점 전략과제를 마련했다. 

농식품부는 농림식품분야의 첨단기술이 농업 현장과 산업에 효과적으로 적용되기 위한 정책전략 4대 분야를 제시했다. 

먼저 임무지향형 중장기·대형 사업체계로 R&D 투자 패러다임을 전환하고, 첨단기술을 기반으로 한 다부처·타분야 융복합 연구를 발굴하고 국제협력 등을 강화해 나간다.

아울러 모든 R&D 기획 단계에 농식품부·농진청 공동기획단 역할을 확대하고, 안정적인 사업 평가·관리와 성과확산을 위한 전문기관의 역량(인력·조직 등)과 기능을 지속 정비해 부·청 R&D 추진체계를 효율적으로 개선해 나갈 방침이다. 

R&D 혁신 인프라 조성을 위해서는 농림식품분야 연구인력 역량 제고 프로그램 개발과 우수연구인력 양성사업을 다변화한다. 기술혁신형 기업 지원 및 지역 R&D 네트워크 확대를 통해 민간·현장 중심의 R&D도 활성화한다.

또한 민간주도의 연구성과 창출·확산 체계 강화를 위해 기술금융 연계 강화 등 기술기반의 창업 활성화 지원을 확대해 신속한 연구성과의 실용화를 촉진해 나갈 계획이다.

이외에도 정부는 기술전략부문의 중점 연구분야로 ▲농림식품산업 미래성장 ▲기후변화·재해 대응 ▲고품질 안전 농식품 ▲식량안보 강화 및 수급안정 ▲지속가능 농산촌 등 5대 전략분야와 16대 중점기술 추진과제를 선정하고 향후 5년간 농림식품 과학기술을 이끌어 갈 기술개발 추진전략을 제시했다.

부처 간 경계 허물고 R&D 통합 관리…주요 기관에 글로벌 총괄 부서도 지정

19개 부처·청이 공동으로 마련한 '범부처 연구관리 전문기관 혁신방안'도 의결됐다. 

혁신방안은 기술발전이 가속화되고 글로벌 기술패권 경쟁이 치열해지면서 연구개발 생태계의 핵심주체인 연구관리 전문기관도 선도형 연구개발시스템에 걸맞은 역량과 생태계를 갖춰야 한다는 판단 하에 마련됐다.

부처·기관 간 경계를 넘어서는 R&D의 통합적 관리 및 협업을 활성화하기 위해 예산·인력 등 인센티브 제공을 추진하고 신규 범부처 사업은 추진체계를 중점 검토해 실질적인 협업과 기능적 연계가 이뤄질 수 있도록 한다. 

전문기관이 선도형 R&D 핵심역량을 진단하고 선제적으로 확보할 수 있도록 연구관리 전문기관 실태조사 개선방안도 마련해 추진한다.

세계 최고 R&D를 위한 전략적 관리체계 강화를 위해 혁신도전형 '앞으로(APRO) R&D 사업'에 미국 국방고등연구계획국(DARPA) 형 프로그램 매니저(PM) 제도를 도입해 사업관리의 주요 의사 결정권 및 책임을 부여한다. 사업성과 창출 촉진을 위해 민간의 역량을 활용해 연구기획·관리·성과확산을 지원하는 협업체계(가칭 PARTNERS)도 구성할 방침이다. 

아울러 글로벌 R&D 역량을 강화하도록 주요 전문기관에 글로벌 R&D 총괄 부서를 지정하고, 글로벌 R&D 사업 추진현황 및 성과 관리를 체계화한다. 주요 부처와 관계 전문기관이 참여하는 글로벌 R&D 협의체를 활용해 글로벌 R&D 추진상황을 공유하고 주요 이슈와 대응사례 논의 등 유기적인 연계 협업을 더욱 촉진한다. 

마지막으로 R&D 관리 프로세스 전반에 개방성과 전문성, 책임성을 강화한다. 대표학회·기업 등을 중심으로 신규 R&D과제 후보풀을 제안받는 개방형 기획을 확산하고 기획 전담 조직 확충 등 전반적인 기획역량 강화를 추진한다.

학회 추천, 사업화 전문가, 해외 우수연구자 등을 평가위원 후보단으로 대폭 확충하고 우수 평가위원에 인센티브 부여 및 평가수당 상향을 통해 전문성 있는 평가체계도 강화해 나갈 예정이다.

최양희 부의장은 "첨단기술 패권을 둘러싼 국가 간 경쟁 심화, 보편적 관세 부과 등으로 글로벌 정세가 급변하는 상황에서 과학기술은 국가 경쟁력 확보와 사회문제 해결의 핵심"이라며 "농업 분야에 첨단 과학기술을 접목해 식량안보에 대비하고 농업기술 경쟁력을 강화하는 한편, 연구관리 전문기관들이 혁신적인 R&D 관리 시스템을 구축해야 할 것"이라고 당부했다.


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