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[실시간뉴스]대검 각 부서 특활비의 실체와 심우정의 항소
온카뱅크관리자
조회:
70
2025-03-19 11:37:49
<div id="layerTranslateNotice" style="display:none;"></div> <div class="article_view" data-translation-body="true" data-tiara-layer="article_body" data-tiara-action-name="본문이미지확대_클릭"> <section dmcf-sid="7KTzkR41IQ"> <p contents-hash="3c16754b7f73768dfc898c083f2a703f1d0dd322112957dc48f7e092cebe1ce6" dmcf-pid="z9yqEe8tsP" dmcf-ptype="general">2023년 6월 23일 뉴스타파 기자들과 3개 시민단체(세금도둑잡아라, 투명사회를 위한 정보공개센터, 함께하는 시민행동) 활동가들은 서울중앙지검과 대검찰청에 가서 역사상 최초로 검찰 특수활동비, 특정업무경비, 업무추진비 자료를 받아냈다. </p> <p contents-hash="f27ff1eca7544dc94508ad8ff0b1e6b75b6d40d2a2ce58714811fc77c6bed374" dmcf-pid="q2WBDd6FI6" dmcf-ptype="general">여기저기 가리고 복사하는 바람에 자료를 해독하는 데 어려움을 겪었지만, 설마 숨겨놓은 또 다른 자료가 있을 것이라고는 전혀 생각하지 못했다. </p> <p contents-hash="0e4d3dfe90e4fad82eed3139efeeda45b423a61d25958e12f0e70653321c4ef0" dmcf-pid="Bxt8hNJqm8" dmcf-ptype="general">그러나 검찰은 역시, 상상 이상의 조직이었다. 그 당시에 대검찰청은 중요한 자료의 존재 자체를 숨기고 있었던 것이다. 그것은 대검찰청 안의 각 부서가 사용한 특수활동비 자료였다. </p> <p contents-hash="af9f395f31bf545cf44dabd00d089c96465eab2e06273d6769924f128053dff4" dmcf-pid="bMF6ljiBD4" dmcf-ptype="general"><strong>검찰 특수활동비가 흘러가는 중요한 통로인 ‘대검 각 부서’</strong></p> <p contents-hash="80ead28e4b1d4c033bda95317d561b3288d075c54db0b105ccd920d5fb074142" dmcf-pid="KR3PSAnbsf" dmcf-ptype="general">나중에 알게 된 것이지만, 대검찰청의 특수활동비 중 상당 부분은 대검찰청 각 부서에 지급되는 방식으로 집행된다. 이것은 일선 검찰청에 직접 지급되는 부분과 별도이다. </p> <p contents-hash="68cc5a6377e426327512894cf8595ace6964399e2a8a5fc64af9a6836550212b" dmcf-pid="9e0QvcLKDV" dmcf-ptype="general">그리고 대검찰청 각 부서가 받은 특수활동비 중 일부는 직접 쓰고, 일부는 다시 일선 검찰청에 지급하는 것으로 파악된다. 이런 검찰 특수활동비의 흐름에서 대검찰청 각 부서는 특수활동비가 흘러가는 또 다른 중요한 통로인 것이다.</p> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="9541f37988e374117826dcbc810ba22c7fb5ddc31b0f9ad5758e76060d4f509d" dmcf-pid="2dpxTko9O2" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="▲ 대검찰청이 법원에 제출한 서면에서 밝힌 특수활동비 집행 흐름도" class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202503/19/newstapa/20250319113005050rxbw.png" data-org-width="602" dmcf-mid="HXVmbZTNsa" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img3.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202503/19/newstapa/20250319113005050rxbw.png" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> ▲ 대검찰청이 법원에 제출한 서면에서 밝힌 특수활동비 집행 흐름도 </figcaption> </figure> <p contents-hash="c8d2d5392c4091b1fdd72615c413c33e3cc2a674a8bfb16d666c098ae11f5b2d" dmcf-pid="VJUMyEg2E9" dmcf-ptype="general"><strong>대검 각 부서 특수활동비 집행자료의 존재 자체를 숨겨</strong></p> <p contents-hash="4da7e315f29dc5324be89b15fb62a02ae18affe94f36f11cd6f99b3e080bf972" dmcf-pid="fiuRWDaVrK" dmcf-ptype="general">이런 흐름이기 때문에 2017년 9월 대검찰청은 검찰총장 명의로 대검찰청 각 부서와 일선검찰청에 <특수활동비 집행 제도개선 방안 통보>라는 제목의 공문을 보냈다. 앞으로는 특수활동비를 배분받는 대검찰청 각 부서와 일선 검찰청은 ‘특수활동비 지출내역 기록부’라는 장부를 작성하고 현금수령증을 보관해야 한다는 것이었다.</p> <p contents-hash="88678d3d603426579724ea56817b4e40a3cf7232504dbea50b4174e79f75561e" dmcf-pid="4n7eYwNfOb" dmcf-ptype="general">그래서 대검찰청 각 부서는 이 공문에 따라 장부와 현금수령증을 보관하고 있었다. 그런데 시민단체들과 뉴스타파에 자료를 공개하면서 이 부분은 숨긴 것이다.</p> <figure class="figure_frm origin_fig" contents-hash="01f6f433fdef58364f260ec5e5bcc66cda3c34ae8199710b4342286fb4864a9c" dmcf-pid="8LzdGrj4OB" dmcf-ptype="figure"> <p class="link_figure"><img alt="▲ 2017년 9월에 검찰총장 명의로 보낸 공문 " class="thumb_g_article" data-org-src="https://t1.daumcdn.net/news/202503/19/newstapa/20250319113006453tuvi.png" data-org-width="602" dmcf-mid="uIt8hNJqEx" dmcf-mtype="image" height="auto" src="https://img1.daumcdn.net/thumb/R658x0.q70/?fname=https://t1.daumcdn.net/news/202503/19/newstapa/20250319113006453tuvi.png" width="658"></p> <figcaption class="txt_caption default_figure"> ▲ 2017년 9월에 검찰총장 명의로 보낸 공문 </figcaption> </figure> <p contents-hash="6ebb2bc3957abea1010c2ef9df138858f046a5ab3da8d09602839c32df5b9e29" dmcf-pid="6oqJHmA8wq" dmcf-ptype="general">뉴스타파와 시민단체들이 대검찰청 각 부서가 보관하고 있는 자료가 더 있다는 사실을 인지하게 된 것은 2023년 8월 무렵 뉴스타파로 들어온 제보를 통해서였다. 제보자를 통해서 내부 공문을 입수해 보니, 일선 검찰청 뿐만 아니라 대검찰청 각 부서도 특수활동비 집행 관련 장부와 지출증빙서류를 보관하고 있다는 사실을 알게 된 것이다. </p> <p contents-hash="b1a877011e54fbe968652e296343db4e244d6f3458e6c3db85a09f0168a507f4" dmcf-pid="PgBiXsc6wz" dmcf-ptype="general"><strong>법원의 단호한 정보공개 판결</strong></p> <p contents-hash="330fe5c860d0f67e552430cd163a726bad6be0b0074985b09d78160c4ab746b4" dmcf-pid="QabnZOkPD7" dmcf-ptype="general">대검찰청 각 부서의 특수활동비 자료가 존재한다는 사실을 알게 된 후에 다시 정보공개청구를 했지만, 대검찰청은 공개를 거부했다. 그래서 필자가 원고가 되어 정보공개거부처분 취소소송을 다시 제기할 수밖에 없었다. </p> <p contents-hash="14adb10836afbfdc0514319149702b307e72f20dbfaabf06a27aed70ed484e75" dmcf-pid="xNKL5IEQru" dmcf-ptype="general">그리고 소송 과정에서 대검찰청은 여러 명의 검사와 수사관들을 소송수행자로 지정하고, 어떻게든 자신들에게 유리한 판결을 끌어내려고 애썼다. 그러나 지난 2월 28일 서울행정법원은 원고 전부 승소판결을 내렸다. 대검찰청 각 부서의 특수활동비 집행내역(집행일자와 집행금액) 및 현금수령증(집행명목 및 수령인의 성명은 제외)은 공개대상 정보라는 것이다. </p> <p contents-hash="e8f3236033dd18f2199de2407f01a6d8d35f8f5de03bce5c353dc9505219f2f4" dmcf-pid="y0m1nVzTDU" dmcf-ptype="general">판결문에서는 정보가 공개되더라도, ‘수사 등에 관한 직무의 공정하고 효율적인 수행에 직접적이고 구체적으로 장애를 줄 고도의 개연성이 있다고 보기 어렵다’고 판단했다. </p> <p contents-hash="0de554a0200b3b3a32b36c6f24c9de9290f2b45dd8f62d3b15e0914df13eecfe" dmcf-pid="W7C0a6KGEp" dmcf-ptype="general">문제는 그다음이다. 피고인 심우정 검찰총장은 이런 법원의 판결에 불복해서 지난 3월 13일 항소장을 제출했다. 윤석열 대통령의 구속취소 결정에 대해 즉시항고를 포기한 때로부터 며칠 지나지 않은 시점이었다. </p> <p contents-hash="8026817670332d779aa763c3b02a71f5142f6365b6a667ee9597cdd3daad46d3" dmcf-pid="YzhpNP9HD0" dmcf-ptype="general">윤석열 구속취소 결정에 대해서는 법원의 판단을 존중한다던 검찰이 특수활동비 정보를 공개하라는 법원의 판결에 대해서는 전혀 존중하지 않고 항소한 것이다. </p> <p contents-hash="c025ecf463cbd0d8cd959e59e638a1e7333421a7eaa2124070abcd2db1167138" dmcf-pid="GqlUjQ2XE3" dmcf-ptype="general">사실 항소를 해도 법원의 판단이 달라질 가능성은 별로 없다. 이미 2023년 4월 대법원이 검찰 특수활동비 정보공개에 관한 확정판결을 내린 바 있기 때문이다. 따라서 검찰의 항소는 ‘시간끌기’라는 비판을 면하기 어렵다. </p> <p contents-hash="5026be80db76d863d06a56edc284eb0ccc1fbdfbc1f4a699033b72782aa4e978" dmcf-pid="HBSuAxVZDF" dmcf-ptype="general"><strong>대검찰청 각 부서장은 주요 인사들이 거쳐 간 자리</strong></p> <p contents-hash="87a1ae86c0cf2bab69fba456f51699636e7af3c5bb31ff4f2d036d993464fbd5" dmcf-pid="Xbv7cMf5Ot" dmcf-ptype="general">한편 대검찰청 각 부서가 사용한 특수활동비가 중요한 이유 중에 하나는, 대검찰청의 주요 부서장은 법조계와 정치권의 주요 인사들이 거쳐 간 자리이기 때문이다. 대검찰청의 반부패부, 공공수사부, 기획조정부 등을 거쳐서 요직을 맡거나 정치권으로 진출하는 사례들이 많은 것이다. </p> <p contents-hash="80d9c80e0d577cbc3234c1a66975ebf139be886ff26dd1f74d7ca1b87076b591" dmcf-pid="ZKTzkR41m1" dmcf-ptype="general">예를 들어 심우정 검찰총장은 대검찰청 범죄정보2담당관과 차장검사를 거쳤다. 이원석 전 검찰총장은 대검찰청 기획조정부장과 차장검사를 거쳤다. 한동훈 전 국민의힘 대표는 대검찰청 정책기획과장과 반부패강력부장을 거쳤다. </p> <p contents-hash="1c6fb86dd8a2387fb89e3242aa65f52ddbcec0f3cb777cd637196c1baa8f55e6" dmcf-pid="59yqEe8tD5" dmcf-ptype="general">따라서 대검찰청 각 부서가 사용한 특수활동비 정보의 공개는 주요 인사들이 공직에서 사용한 예산 사용의 투명성과 적절성을 평가하는 중요한 자료가 될 수 있다. </p> <p contents-hash="ce0247cd3bdc2b81509a59fc697cdf1d990be402998cfcb1846792e07aadc2e9" dmcf-pid="12WBDd6FsZ" dmcf-ptype="general">최소한 특수활동비를 사용하면서 현금지출을 최소화하라는 지침을 지켰는지, 현금수령증 등 증빙서류는 제대로 구비했는지 등에 대해서는 검증이나 평가가 가능한 것이다. </p> <p contents-hash="fff7f8c70b0fed5e8b03f05495c4897fd78ec04e0bcc32e68c306797ea581802" dmcf-pid="tVYbwJP3EX" dmcf-ptype="general">그런 점에서도 대검찰청 각 부서의 특수활동비 정보는 반드시 공개되는 것이 필요하다. 검찰의 항소로 인해 앞으로 시간이 더 걸리겠지만, 소송의 원고인 필자는 반드시 정보가 공개될 수 있도록 최선을 다하려고 한다. </p> <p contents-hash="7b6bc58c509815ef6116523eb6fa22085d598d08839928740be572c8324ef086" dmcf-pid="FfGKriQ0DH" dmcf-ptype="general">뉴스타파 하승수 뉴스타파 전문위원 / 세금도둑잡아라 공동대표(변호사) haha9601@naver.com</p> </section> </div> <p class="" data-translation="true">Copyright © 뉴스타파. 무단전재 및 재배포 금지.</p>
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